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尽快改变水电开发减速局面

“在'十二五'期间,应该重新启动1.6亿千瓦的水电。但是,”十二五“的时间已经过去了4/5,但实际的水电项目只有1/4左右。如果说水力发电减速和制动的发展不能尽快改变,中国不仅要减少国际社会的减排承诺,而且中国的烟雾管理也难以实现。 2014年中国水电的发展可谓风风雨雨。 2014年中,中国提前一年半完成了“十二五”水电装机2.9亿千瓦的任务。截至2014年底,中国水电装机容量突破3亿千瓦。水力发电的年发电量也接近或达到万亿千瓦时。 中国的水电年增长率大致相当于2013年排名第二的清洁能源或排名第三的核电的年发电量。简而言之,在中国的减排问题上,我们必须强调目前的水电现状。科技水平,无论是中国还是世界,水电无疑是取代化石能源的第一大力量。 2014年,中国水电的发展虽然取得了巨大成就,但也存在隐患。首先,自2014年以来,中国水电装机容量的增长速度明显放缓,从上一年的新装机容量3000万千瓦增加到2000万千瓦。这似乎表明,“十一五”期间水电利用不足的影响将逐步显现。根据中国“十二五”规划的能源计划,“十二五”期间应新启动1.6亿千瓦水电。但是,“十二五”时间已经过去了4/5,但实际的水电项目才刚刚开始。大约四分之一的计划。如果水电开发速度放缓,刹车不能尽快改变,不仅中国减少国际社会排放的承诺将会失去,而且中国的烟雾治理将难以实现。 自2014年以来,除了最初的批准之外,中国水电的困境增加了价格上限的新因素。 2014年1月,国家发展和改革委员会发布通知,通过电力消费的平均上网电价核实水电上网电价。舆论一开始也认为水电的电价很低,因此引入这一通知对水电企业来说是一个重大的好处。然而,事实上,上网电的真正低价只是过去建成的旧水电。实际上,由于移民和环境保护成本的快速上涨,新建水电站的电价已超过平均火电。据有关部门统计,2013年中国新电厂的平均预算成本已超过每千瓦15000元。本通知的适用范围明确指出,它仅适用于新发电站。因此,几乎每个特定的水电开发公司都不会误解这一政策的价格上限效应。即便如此,自2014年以来中国最困扰的水电仍然是中国经济新常态造成的市场困境。 2014年,仅次于三峡的溪洛渡,向家坝,金平等,中国的第二,三,四大水电站已全面投入运营。为此,出现了西部水电输送渠道和容量。一个很大的矛盾。云南和四川水利基地都遭遇严重的水淹。由于各方的立场不同,在确定丢弃的水量方面存在很大差异。然而,保守估计表明,四川的损失不会低于100亿千瓦时,而云南的损失将在200亿千瓦时左右。为此,水电公司呼吁有关部门加快电网建设,积极组织新的水电生产市场。 令人欣慰的是,尽管水电在去年受到上网电价上限和市场萎缩的影响,但该州对水电的支持是显而易见的。 2014年2月12日,财政部和国家税务总局联合发布《关于大型水电企业增值税政策的通知》,对装机容量超过100万千瓦的水电站实行8%的增值税折扣。虽然本通知的范围仅适用于超过百万千瓦的大型水电,虽然这些电站的数量很少,而实际发电量占中国水电的大部分,水电的实际效益比例在中国不小。此外,约有1/4的中国小水电,长期实施6%的增值税折扣。因此,国家通过税收支持水电开发的态度仍然很明显。

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